入冬以來(lái)，我國(guó)多省市天然氣“告急”，選擇何種方式推進(jìn)清潔供暖來(lái)平衡民生保障和清潔空氣成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在“煤改氣”告一段落的新疆，學(xué)校、火車站等人流密集的公共區(qū)域正全面推進(jìn)電供暖。由于新疆電力供遠(yuǎn)大于求，因此電供暖推廣還有較大空間，在新的專門電供暖價(jià)格出臺(tái)不久之際，新疆各方需從多方面優(yōu)化完善這一新的供暖模式。

　　以電代煤促環(huán)保

　　1月下旬，烏魯木齊氣溫接近零下20℃，但43萬(wàn)平方米的高鐵新客站內(nèi)溫暖如春，給這一區(qū)域供熱的是6臺(tái)8兆瓦的電鍋爐。在地下電鍋爐房?jī)?nèi)，絲毫未見(jiàn)傳統(tǒng)鍋爐房的煤渣，甚至還有一間咖啡屋。電鍋爐下方有大型的蓄熱裝置，可以讓電鍋爐在夜間使用低谷時(shí)段的最低電價(jià)，進(jìn)而全天候供熱。

　　距烏魯木齊高鐵站約1500公里外的喀什市乃則爾巴格鎮(zhèn)10村雙語(yǔ)幼兒園，房間溫度計(jì)顯示24℃，孩子們脫掉外套，和老師們學(xué)國(guó)語(yǔ)。幼兒園園長(zhǎng)姑麗吉米拉·艾爾肯介紹，幼兒園今年使用了電供暖，再也不用擔(dān)心煤煙帶來(lái)的安全問(wèn)題，可以把更多精力放在教學(xué)上。

　　國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司最新統(tǒng)計(jì)，新疆累計(jì)推廣集中電供暖面積達(dá)到370萬(wàn)平方米，其中風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)113.6萬(wàn)平方米，累計(jì)實(shí)施分散式電供暖供熱面積352萬(wàn)平方米。

　　受益于電供暖，新疆在上一個(gè)供暖季累計(jì)減少散燒煤消耗13.6萬(wàn)噸。按照每節(jié)火車載煤60噸計(jì)算，這些煤可裝2267節(jié)、55公里長(zhǎng)的火車，相當(dāng)于減排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、粉塵分別約34萬(wàn)噸、1萬(wàn)噸、0.5萬(wàn)噸、9.27萬(wàn)噸。

　　長(zhǎng)效價(jià)格機(jī)制“保駕護(hù)航”

　　烏魯木齊高鐵樞紐綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理張培勇介紹，根據(jù)一份2016年擬定的“四方協(xié)議”，高鐵供熱站以0.313元/千瓦時(shí)從電網(wǎng)買電，而給高鐵站定向供電的華電、三峽、魯能新能源給高鐵供熱站每度電返還0.3元，以此增加發(fā)電時(shí)間來(lái)得到風(fēng)電補(bǔ)貼資金。一位風(fēng)電企業(yè)人士表示，在棄風(fēng)率居高不下的情況下，這份協(xié)議可以為企業(yè)減少損失。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這份“四方協(xié)議”在這個(gè)供暖季已無(wú)法推廣。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)議，高鐵供熱站的超低電價(jià)成本，絕大部分由風(fēng)電企業(yè)來(lái)承擔(dān)。在新疆棄風(fēng)率下降、國(guó)家補(bǔ)貼風(fēng)電資金降低的背景下，“四方協(xié)議”吸引不了更多的風(fēng)電企業(yè)。

　　為此，2017—2018年供暖季開(kāi)始不久，新疆多部門聯(lián)合出臺(tái)了電供暖輸配電價(jià)的通知（試行），明確新疆通過(guò)建立電供暖電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，即直接交易模式，來(lái)降低供暖用電成本。具體來(lái)說(shuō)，分散式電供暖直接交易輸配電價(jià)平段為0.224元/千瓦時(shí)，谷段為0.112元/千瓦時(shí)；集中式電供暖直接交易輸配電價(jià)平段為0.18元/千瓦時(shí)，谷段為0.09元/千瓦時(shí)。

　　去年末，自治區(qū)相關(guān)部門又出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定電供暖上網(wǎng)交易電價(jià)原則上不超過(guò)0.04元。烏魯木齊供電公司營(yíng)銷部副主任趙許許說(shuō)，今后新疆電供暖到戶電價(jià)由上網(wǎng)交易電價(jià)、相應(yīng)時(shí)段輸配電價(jià)和政府性基金構(gòu)成，理論上用電可低至0.135元/千瓦時(shí)。由于風(fēng)電企業(yè)相較火電企業(yè)可以提出更低的上網(wǎng)交易電價(jià)，因此電供暖前期直接交易的主體是風(fēng)電企業(yè)，后期將陸續(xù)面向火電廠。

　　此前，新疆沒(méi)有實(shí)行“四方協(xié)議”的分散式電供暖，電價(jià)為0.395元/千瓦時(shí)。也就是說(shuō)，今后新疆分散式電供暖，成本將下降至少一倍。目前，新的長(zhǎng)效價(jià)格機(jī)制還未實(shí)行，預(yù)計(jì)2017—2018供暖季后期試行。趙許許認(rèn)為，長(zhǎng)效價(jià)格機(jī)制將為新疆大規(guī)模推行電供暖打下基礎(chǔ)。

　　多措并舉優(yōu)化完善

　　最新數(shù)據(jù)顯示，新疆電力總裝機(jī)超過(guò)8000萬(wàn)千瓦，其中新能源裝機(jī)超過(guò)2700萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)總量和占比均居全國(guó)前列。然而，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，疆內(nèi)外電力需求增長(zhǎng)緩慢，新疆電力供遠(yuǎn)大于求。

　　因此，電供暖一方面緩解了新疆棄風(fēng)和電力產(chǎn)能過(guò)剩難題，另一方面減少社會(huì)對(duì)天然氣的依賴程度。

　　業(yè)內(nèi)人士建言，首先要多方面科學(xué)規(guī)劃，在土地審批上給予有風(fēng)電供暖配套的項(xiàng)目?jī)?yōu)先批復(fù)；針對(duì)老舊建筑，采用氣電互補(bǔ)模式；針對(duì)新建筑，特別是公共建筑，全部納入電供暖推廣范疇，明確電供暖作為配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

　　其次，電力調(diào)度系統(tǒng)要升級(jí)，打造“綠色能源蓄水池”。可把參與這一項(xiàng)目的風(fēng)電場(chǎng)和電鍋爐供熱站放入一個(gè)“大池子”中，集中調(diào)度，推行市場(chǎng)化交易，而不局限于風(fēng)電場(chǎng)捆綁當(dāng)?shù)毓嵴尽?o:p>